中新網北京1月16日電 題:近半省級地方兩會召開 新型城鎮化等改蒸烤箱革路徑漸明晰
  作者:白琥固態硬碟 劉甦
  截至16日,已有近半中國省一級人大政協“兩會”召開。綜合相關信息來看,各省份按照十八屆三中全會全面深化改革的部署,結合各地實際,對眾多二手餐飲設備買賣改革事項進行各具地方特色的部署,其中,“單獨二孩”、新型城鎮化等獲重點強調,路徑漸明晰。
  全面深化化療飲食輔助改革元年 “改革”成各地兩會關鍵詞
  1月6日,寧夏回族自治區政協十屆二次會議拉開了今年省級地方兩會的序幕。今日,將有4省份召開政台灣褐藻醣膠協會(遼寧、湖北、山東、四川)、7省區市召開人代會(廣東、北京、河南、浙江、貴州、新疆、廣西)。截至目前,共有14個省級地方兩會召開。
  今年,是中國全面深化改革的元年。在國家層面做出總體部署後,各地如何啟動全面深化改革的“地方版”備受矚目。觀察今年省級地方兩會中的政府工作報告,“改革”無疑是統領全篇的核心詞彙。
  在寧夏今年的工作報告中,寧夏回族自治區主席劉慧將“以改革統攬各項工作”放在突出位置,並用報告十分之一的篇幅,從“加快行政體制改革、深化經濟體制改革、建立現代市場體系、統籌社會領域改革、擴大對外開放”等5個方面闡述了落實改革任務的思路。
  “改革統領全局”也在河北省今年的政府工作報告中得到體現。河北省長張慶偉在報告中指出“改革是經濟發展和社會進步的永恆動力”,並強調堅持以改革統領全局,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
  在強調改革的重要性之外,張慶偉還在報告中提出“深化行政管理體制改革、著力清除各種市場壁壘、深入推進國有企業改革、穩妥推進農村綜合改革、大力推進財稅金融改革、積極推進社會事業改革、構建開放型經濟新體制”等七個方面推進改革的措施。
  由於社會經濟發展水平存在的差異性,各地在部署改革任務的時候不但強調了深化改革任務的全面性,還根據自身情況推出了有針對性的改革方案。
  地處東南沿海的福建,在政府工作報告中明確“支持泉州市開展民營經濟綜合配套改革試驗”,除去試點改革的做法,福建還根據自己的區位優勢,提出“主動對接上海自由貿易試驗區政策,推動在本省設立自由貿易園區”。
  與沿海省份相比,內陸省區則在對外開放上做文章。陝西提出“打造絲綢之路經濟帶新起點”,西藏則著力激活改革開放,欲“依托藏青工業園,積極融入絲綢之路經濟帶”,並“積极參与孟中印緬經濟走廊”。
  積極回應社會熱點 “霧霾”“單獨二孩”頻被提及
  從籠罩全國的霧霾天氣,到中共十八屆三中全會後高居話題榜首的“單獨二孩”政策,2013年,引發社會廣泛關註的熱點問題頻現。觀察正在召開的省級地方兩會,這些問題大多獲得了積極回應。
  河北是霧霾天氣的“重災區”。今年的河北省政府工作報告專門闢出一章,陳述解決大氣污染的措施,並強調要“以背水一戰的決心,加大環境治理和生態保護工作力度”。
  為“啃”下霧霾天這塊“硬骨頭”,河北承諾“強力治理大氣污染”,並提出較為具體的規劃:“抓好壓鋼、減煤、治企、控車、降塵等重點工作,加大製藥企業和醫療機構污染物治理力度,推進大氣污染治理聯防聯控,建立大氣污染治理公眾參與機制,制定排污權有償使用管理辦法併進行試點,使“細顆粒物(PM2.5)濃度下降4%”。
  深處西北的蘭州亦飽受空氣污染的困擾。2014年的甘肅兩會傳出聲音:蘭州將繼續實行鐵腕治污機制,其中措施包括“甘肅環保專項資金將繼續向蘭州市傾斜”“實行領導幹部蹲點包抓制度”“市紀委、市委組織部對治污績效量化考核和督查督辦”“成立蘭州市公安局環保分局”“開展環境監控平臺在線監測、空氣子站實時監測、應急監測車流動監測”等。
  此外,“單獨二孩”政策也在各省區政府工作報告中頻被提及。在已經召開人代會的7個省區中,河北在政府工作報告中明確表示“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,福建表示將“實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策”,陝西提出“將制定‘單獨二孩’生育政策配套措施”,寧夏則表示會“適時啟動‘單獨二孩’政策”。
  新型城鎮化路徑漸明晰 戶籍政策受關註
  2013年底先後舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮化工作會議均提出,要制定實施好國家新型城鎮化規劃。國家發改委也明確表示,將抓緊修訂完善國家新型城鎮化規劃,爭取儘快發佈實施。
  當下,省級地方兩會相繼啟幕,記者梳理髮現,多省區政府工作報告對新型城鎮化著墨較多。
  “把寧夏作為一個城市的理念來統籌空間規劃”,這是寧夏2014年政府工作報告對城鎮化的描述。
  根據寧夏主席劉慧所作報告,“城市功能特色”將是寧夏城鎮化的突出特點:“銀川要突出開放和現代化的城市特色;石嘴山要突出工業城市特色;吳忠要突出回鄉特色;固原要突出生態環保特色;中衛要突出地域特色。”
  在陝西兩會上,省長婁勤儉用 “建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”共20字形容陝西新型城鎮化的思路,並提出推進“以人為本、四化同步、科學佈局、綠色發展、文化傳承”的新型城鎮化。
  “開放戶籍限制”是陝西政府工作報告的另一亮點。根據報告,陝西將全面開放縣城和建制鎮戶籍限制,有序放開地級市城區落戶限制,合理確定西安城區落戶條件,消除流動人口管理服務盲點,完善全省統一的“居住證”制度。
  河北省長張慶偉亦在政府工作報告中提出“全面放開縣級市、縣城和建制鎮的落戶限制”,併合理確定石家莊、唐山、保定、邯鄲4個市區人口超100萬城市的落戶條件,有序放開其他7個設區市市區的落戶限制。堅持把城鎮化納入京津冀協同發展格局,以城市群為主體形態。(完)  (原標題:近半省級地方兩會召開 新型城鎮化等改革路徑漸明晰)
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